По состоянию на 1 января 2013 года на территории района функционируют 236 субъектов всех видов экономической деятельности.

           

            По состоянию на 1 января 2013 года  на территории района функционируют 236 субъектов всех видов экономической деятельности.

Ведущие позиции при этом занимает сельское хозяйство (45 субъектов), а также  предприятия,  предоставляющие услуги в этой сфере.  В обрабатывающем производстве занято 27 субъектов, в торговле и общественном питании, ремонте автотранспортных средств — 46,  в управлении  и социальном  обеспечении – 30, в    образовании – 23, в строительстве — 6 , в здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 6 субъектов  экономики.

            Доля  предприятий, относящихся к частной форме собственности, составляет  57 процентов  от  общей   численности субъектов экономики.

            В  2012 году были сохранены  позиции промышленных и перерабатывающих предприятий района. Наращивают объемы  и  работают над новым ассортиментом предприятия «Цыпочка», потребительское общество «Приволжская пекарня». Всего в 2012 году по крупным и средним предприятиям  отгружено товаров собственного производства, выполнено  работ и услуг на сумму 1 миллиард 249 миллионов рублей.

Агропромышленный комплекс района функционирует стабильно. Около 70 процентов валового объема производства  продукции в 2002 году приходится на его  долю.

Производство продукции сельского хозяйства ведут 20 предприятий и 50 фермерских хозяйств. Среднегодовая численность работников сельского хозяйства  в 2012 году   составила  1836 человек  или 40 процентов от общего числа работающих на предприятиях района. Среднемесячная заработная плата в расчете на  одного работника сельского хозяйства  выросла на  4,2 процента и составила 8641 рубль. По результатам отчетного года в отрасли   получено 87 миллионов рублей прибыли, рентабельность составила 5,3 процента.

В соответствии с Соглашением о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2012 год району было установлено задание по  производству продукции сельского хозяйства на уровне 104,6 процентов к достигнутому показателю 2011 года. Фактически индекс производства сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах)  составил 103,7 процента,  в том числе в растениеводстве – 100,6 процента,  животноводстве – 104,9 процента.

         Совокупный объем производства сельскохозяйственной продукции  в действующих ценах составил  2 миллиарда 292 миллиона  рублей,  что на 98 миллионов рублей  больше уровня  2011 года.

           В структуре валовой продукции сельского хозяйства продукция животноводства занимает 65 процентов.  

Отрасль животноводства на территории района представлена 3-мя сельскохозяйственными организациями, 10-тью крестьянско-фермерскими хозяйствами и 9-тью тысячами личных подсобных хозяйств. По состоянию на 1 января 2013 года  в хозяйствах всех категорий района содержится 5412 голов крупного рогатого скота, в том числе коров — 2964 головы; свиней — 7418 голов; птицы — 762 тысячи голов.

 Во всех категориях хозяйств в 2012 году произведено 18 тысяч 465 тонн мяса, что составляет 107 процентов  к уровню 2011 года.  Из них 77 процентов всего объема мяса производится в сельскохозяйственных предприятиях. Это на   2 процента выше уровня 2011 года. Доля  личных хозяйств в производстве мяса составляет 22,2 процента. 

                Валовое производство молока в целом по району составило около 11 тысяч тонн или 89 процентов  к уровню предыдущего года.  Главным производителем здесь являются личные  подсобные хозяйства. В них производится 82,2 процента этой продукции, в сельскохозяйственных организациях – 16,5 процента, в крестьянско-фермерских хозяйствах – 1,3 процента.

          Среди сельскохозяйственных предприятий  основной производитель молока – ООО «Новоспасское», которое получило в 2012 году статус племенного хозяйства. 

          Дальнейшее развитие животноводства будет обеспечиваться за счет укрепления личных подсобных хозяйств и строительства семейных ферм.

       Растениеводством в районе занимаются большинство сельскохозяйственных предприятий.

       Посевная площадь сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий под урожай 2012 года занимала 55,6 тысячи гектаров. Больше половины ее было отведено под  зерновые культуры.

        Производство основных сельскохозяйственных культур к уровню 2011 года  увеличилось  и составило:

— сои 14,2 тысячи тонн (увеличение произошло на 17 процентов);

— картофеля 29,6 тысячи тонн (рост производства на 41,6 процента);

— овощей 14,4 тысячи тонн (увеличилось на 15 процентов).

                Вместе с тем нельзя не отметить и серьезные упущения, допущенные в минувшем году,  в частности производство зерновых уменьшилось на 37 процентов, подсолнечника  на 30 процентов.

          В минувшем  году в ООО «Сад» было собрано  яблок  — 2126  тонн, земляники – 112 тонн, малины – 3 тонны.

              Испытанным инструментом развития сельскохозяйственной отрасли   остается мелиорация. В 2012 году за счет средств федерального бюджета  начата объемная реконструкция головной насосной станции Спасской оросительной системы.

             Темпы экономических преобразований в районе в значительной мере  определяются влиянием внешних факторов, государственной поддержкой реального сектора экономики, в том числе отраслей агропромышленного комплекса.

           Сельскохозяйственными организациями по итогам года  было получено субсидий 103,9 миллиона рублей из федерального и областного бюджетов. Из этой суммы субсидий 25 процентов профинансировано  администрацией  района в связи с исполнением переданных ей соответствующих государственных полномочий.  В 2012 году за субсидиями в управление сельского хозяйства и продовольствия обращались и получили  по разным видам государственную поддержку  648 товаропроизводителей. Пять крестьянско-фермерских хозяйств получили гранты на развитие фермерских хозяйств по программе «Начинающий фермер», в том числе один грант на производство зерна, 4 гранта на развитие животноводства.

          Управление сельского хозяйства и продовольствия организует реализацию  районной целевой  Программы развития потребительской кооперации. Совокупный оборот деятельности организаций потребительской кооперации за  2012 год составил 115,2 процента от планового значения. В реализации  Программы принимают участие четыре потребительских общества, которые занимаются закупкой у населения мяса, овощей, картофеля. За  2012 год увеличилось количество личных подсобных хозяйств, реализующих свою продукцию потребительским обществам.

                В  развитии экономики района и решении многих социальных задач важная роль принадлежит малому и среднему бизнесу.    Помимо налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, малый бизнес развивает экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, укрепляет конкуренцию.

                В 2012 году в районе осуществляли свою деятельность 688 субъектов малого предпринимательства. Это  на 23 процента ниже итогов предшествующего отчетного периода. Уменьшение количества субъектов малого предпринимательства  произошло в связи с  прекращением действия  заключенных  в 2011 году договоров о предоставлении субсидий Центра занятости населения  на открытие собственного дела и сокращением количества таких договоров в 2012 году.

          За 2012 год в рамках программы  «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Приволжский Самарской области на 2012-2014 годы» произведено финансирование из местного бюджета на сумму 150 тысяч рублей.

С целью привлечения дополнительных средств на реализацию мероприятий, район принял участие в областном конкурсе муниципальных программ, по результатам которого получена субсидия областного бюджета на софинансирование мероприятий программы поддержки предпринимательства на сумму 350 тысяч рублей.

          По-прежнему, не на должном уровне ведется работа по привлечению предпринимателей в производственную деятельность, недостаточно развита переработка сельскохозяйственной продукции. Малый и средний бизнес продолжает отдавать предпочтение непроизводственным видам деятельности. На потребительском рынке предприниматели занимают преобладающее место. В общих объемах оборота их доля достигла: в бытовых услугах — 88%, общественном питании — 82%,  розничной торговле — 50%.

                Отделом содействия развитию предпринимательства и торговли ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства  получателей поддержки. За 12 месяцев 2012 года за поддержкой обратились 1246 человек.

В течение года, совместно с Центром занятости населения, активно велась работа по обучению начинающих предпринимателей и вовлечение безработных граждан в предпринимательскую деятельность. Всех начинающих предпринимателей обучают и консультируют специалисты отдела. Оказывается помощь по составлению отчетов и ведению бухгалтерской документации. За 2012 год по программе Центра занятости населения зарегистрировано 28 индивидуальных предпринимателей.

 В 2012 году участниками конкурса на открытие собственного дела, проводимого министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, от Приволжского района стали  5 субъектов малого предпринимательства. Победителями конкурса стали 3 проекта.

Показателем результатов работы субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году стало поступление в бюджет района  единого налога на вменный доход  в сумме 4,5 млн. рублей.

   Производственные коллективы, в том числе и субъекты предпринимательства существенно определяют положение на рынке труда.

   Уровень зарегистрированной безработицы в 2012  году на конец года составил 2,4% процента вместо 3,7 процентов в 2011 году.

  В достижении этого показателя немалая заслуга  Центра занятости населения муниципального района Приволжский. Учреждением была проведена большая  работа по реализации мероприятий содействия занятости населения и  снижению напряженности на рынке труда.

            В рамках реализации мероприятий Ведомственной целевой программы содействия занятости населения и Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области было создано в 2012 году 434 постоянных и временных рабочих места.

           В районе проведено  дистанционное обучение безработных граждан. При содействии администрации  было выделено помещение для организации интерактивного класса под эти цели.

            Динамика  рынка труда, состояние заработной платы, социальное благополучие населения напрямую зависят от инвестиционной составляющей экономики.

           Усилия администрации  района в 2012 году были  направлены  и на решение задач повышения эффективности инвестиционного  процесса.   

                    В  отчетном  периоде на территории района прирост ценности капитального имущества  за счет всех источников финансирования  составил 668 миллионов рублей, что составляет 103,2 процента  к уровню 2011 года в сопоставимых ценах. Среди источников инвестиций бюджетные средства занимают  572 млн. рублей, в том числе средства  федерального  бюджета — 280, областного – 287, местного – 5 миллионов рублей. Внебюджетные инвестиционные средства составили 96 млн. рублей. В общем объеме освоенных инвестиций бюджетные средства занимают   86 процентов.

                В 2012 году финансирование и освоение инвестиций осуществлялось по приоритетным объектам.

                Среди них реконструкция Спасской оросительной системы.

                    Лимит капитальных вложений средств федерального бюджета составил 100 млн. рублей. Освоено  85,8 млн. рублей.   

           В 2012 году продолжилось  финансирование берегоукрепительных работ  на Саратовском водохранилище. Лимит капитальных вложений  составил  413 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета 225 млн. рублей. За отчетный период берегоукрепительные работы выполнены на 345,5 млн. рублей. Завершены берегоукрепительные работы у сел Давыдовка и Софьино, протяженность укрепленной береговой полосы в совокупности  составила 8,6 километра.

                В рамках реализации областной целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Самарской области» на 2012 — 2015 годы»  в целях создания дополнительных мест в образовательных учреждениях  для детей дошкольного возраста и совершенствования системы дошкольного образования местному бюджету предоставлена субсидия на проведение реконструкции и  оснащение инвентарем и оборудованием здания  государственного бюджетного общеобразовательного  учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа №3 села Приволжье под детский сад-ясли на 55 мест. В 2012 году  освоено капитальных вложений на сумму 18,1 млн. рублей, объект введен в январе 2013 года.

    На проведение капитального ремонта и оснащение инвентарем и оборудованием здания детского сада в селе Спасское  освоено капитальных вложений на сумму 1,4 млн. рублей. На проведение ремонтно-восстановительных работ в зданиях, занимаемых образовательными учреждениями, израсходовано 1,7 млн. рублей бюджетных средств.

                В рамках реализации областной целевой программы «Модернизация здравоохранения в Самарской области» на 2011 — 2015 годы проведена целенаправленная работа по капитальному ремонту гинекологического, инфекционного и поликлинического отделений Приволжской центральной районной больницы, фельдшерско-акушерских пунктов в селе Бестужевка и поселке Нижнеозерецкий на общую сумму  14,9 миллионов рублей.

    В целях реализации областной целевой программы «Развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области» на 2011 — 2018 годы»  району в 2012 году предоставлена субсидия по осуществлению капитального ремонта и обеспечению пожарной безопасности зданий  муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры. Освоено бюджетных средств на сумму 5,5 миллионов рублей.

    В минувшем году осуществлялось строительство водопроводных сетей в селе Приволжье за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».  Освоено капитальных вложений на сумму 17,3 млн. рублей.

                В 2012 году в инвестиционном процессе активно осваивались  средства областного бюджета. Осуществлено строительство:

                газопроводов высокого и низкого давления в селах Нижнепечерское, Гаркино, Обшаровка, Озерецкое, Приволжье на  сумму 110 млн. руб. Введено в эксплуатацию 23,4 километров газопроводов;                                  

                — выполнен капитальный ремонт участка автодороги Приволжье — Обшаровка на общую сумму 120 миллионо рублей;

                — в модернизацию центральной отопительной котельной в селе Приволжье  вложено 120 миллионов рублей.

    Введено линий электропередачи для электрификации сельского хозяйства — 3,6 км.

                В 2012 году Приволжский район принял участие  в четвертой Региональной выставке-форуме «Инвестиционные проекты муниципальных образований Самарской области». Наше предприятие ООО «Сев-07» награждено Дипломом за предоставленный инвестиционный проект по использованию современных  технологий обработки сои.

           Отмечая позитивные стороны развития инвестиционных процессов, следует признать, что фактические объемы инвестирования еще не привели к кардинальному улучшению показателей состояния основных фондов.

           Район остро  нуждается в еще более значительных инвестиционных вложениях. Это в полной мере касается инвестиций в жилищное строительство.  

           В улучшении жилищных условий в районе нуждаются 697 семей. Это более  8 процентов  от общей численности населения. Обеспеченность жильем на душу населения –  18,6  кв.м. Плановый показатель по вводу жилья на 2012 год в размере 3900 кв.м  выполнен на 106%.

               В районе действует механизм, позволяющий решать жилищные проблемы за счет собственных накоплений граждан, а также  средств, выделяемых гражданам в форме ипотечных кредитов, социальных выплат из бюджетных средств на приобретение  или строительство жилья.                            

                В минувшем году построено и введено в эксплуатацию 28 индивидуальных жилых домов общей площадью 3220 кв.м.; реконструировано 25 жилых домов с увеличением общей площади жилья в совокупности на 928 квадратных метров. Темпы строительства жилья по отношению к 2011 году составили 117 процентов.

               Ведется работа по обеспечению жильем льготных категорий  граждан. За отчетный период улучшены  жилищные условия семи  ветеранов  Великой Отечественной войны,   девяти детей  – сирот,  одного  инвалида и  одного труженика тыла.   Общая сумма предоставленных социальных выплат составила  14,3 миллиона рублей. Приобретено  жилье, нуждающимся в жилых помещениях отдельным категориям граждан  общей площадью 709,3 квадратных метра.

                   В 2012 году посредством предоставления государственных жилищных сертификатов обеспечены жилыми помещениями 11 семей граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами. Государственные жилищные сертификаты предоставлены на сумму 18,1 млн. рублей.

Решались вопросы по повышению доступности жилья для молодых семей. В соответствии с Федеральной целевой программой                в 2012 году  выданы Свидетельства на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья 25 молодым семьям. Лимит бюджетных средств составил 13,2 млн. рублей, собственные средства граждан при этом составили – 24,4 миллиона рублей.

             В ходе  реализации мероприятий Федеральной  Программы «Социальное развитие села до 2013 года» социальные выплаты в 2012 году получили 22 семьи.  Общая сумма финансирования за счет бюджетных средств составила   16 миллионов рублей. Собственных средств участников Программы направлено на эти цели 6,8 миллиона рублей. Приобретено благоустроенное жилье общей площадью 1410 квадратных метров.

            Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие района позволяет поддерживать в нормативном техническом состоянии, а подчас и обновлять имущественный комплекс, укреплять казну муниципального района. Вот почему администрация района несет высокую ответственность за осуществление политики в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.         

              В 2012 году такая работа  была направлена на оптимизацию состава собственности,  повышение эффективности  управления и распоряжения ею с целью увеличения доходов бюджета.

            По состоянию на  1 января 2013 года в районе действует 30 муниципальных организаций, в том числе 22 учреждения и 8 муниципальных предприятий.  В их  распоряжении находится имущество на сумму 975 миллионов рублей.

           Движение имущественного  комплекса характеризовалось процессами  частичного его перераспределения, в том числе между Самарской  областью и  районом.

           Из собственности области в собственность района за 2012 год передано имущества на  сумму  4,9 миллионов  рублей.  

          Хотя процесс юридически не завершен до конца, но практически имущественный комплекс отрасли здравоохранения передан в государственную собственность Самарской области.

           В собственность граждан в минувшем году  на праве приватизации перешли 45  квартир муниципального жилищного фонда, оформлено 15 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 0,78 гектара. Льготным категориям граждан  для этих целей   выделено безвозмездно  13 земельных участков.

                Всего за отчетный период  в бюджет поступило доходов от использования земельно-имущественного комплекса в сумме 17,6 миллиона рублей, что составляет  24,8 процента от суммы налоговых и неналоговых доходов.

             

                 Вопросы качественного и количественного расширения доходного потенциала бюджета, эффективного использования средств постоянно находятся в центре внимания администрации района, всех её структур, в первую очередь – финансового управления.

          Отмечаю, что с первого января 2012  года финансирование муниципальных учреждений происходило в соответствии с итогами бюджетной реформы, определенной  Федеральным законом от 8 мая 2010 года N83-ФЗ. На территории района, следуя требованиям указанного закона,    образовано семь муниципальных бюджетных учреждений и семь муниципальных казенных учреждений.

                 В 2012 году финансовым управлением производилось исполнение бюджета района, а также в соответствии с заключенными соглашениями о передаче полномочий – бюджетов семи  сельских поселений района. На счете бюджета района в целях его  казначейского исполнения открыто 40 лицевых счетов.  Обслуживание бюджетов   сельских поселений велось по 21  лицевому  счету.  

               За 2012 год исполнение консолидированного бюджета района по доходам составило 99,5 процента  от годовых назначений. При   плане – 391 миллион рублей, исполнено – 389 миллионов   рублей.

               Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета района  поступили в сумме  71 миллион рублей. Это  на 14,8 миллиона рублей превышает  показатель 2011 года.

              Фактически по всем видам налоговых и неналоговых доходов имеется положительная динамика. Исключение составляют поступления по госпошлине, платежам при пользовании природными ресурсами, от продажи муниципального имущества и по административным штрафам, сбор которых в 2012 году оказался ниже уровня 2011 года.

                Безвозмездные поступления от других уровней бюджета  производились в форме дотаций, субсидий, субвенций на общую сумму 318 миллионов  рублей.

    Дотации  поступили в сумме 60,5 миллиона рублей. В том числе на реализацию мер по обеспечению сбалансированности местных  бюджетов – 12,6 миллиона рублей. Эти средства   в основном направлены на погашение задолженности за потребленные бюджетными учреждениями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства  топливно-энергетические ресурсы.

 Средства,  поступившие в форме субсидий и субвенций,  использованы в строгом соответствии с целевым назначением и обеспечены софинансированием местных бюджетов.

                Финансирование расходов  бюджета муниципального района Приволжский расходов производилось в соответствии с требованиями соглашений, заключенных между Министерством  управления финансами Самарской области и администрацией муниципального района Приволжский на 2012 год.

 Средства бюджета муниципального района в первую очередь направлялись на финансирование заработной платы с начислениями работников бюджетной сферы. Финансирование других расходов производилось с учетом доходной базы бюджета.

В связи со значительными объемами потребления топливно-энергетических ресурсов, складывается задолженность по оплате за них. Предупреждения об ограничении или прекращении поставок электроэнергии, о расторжении договоров на поставку и транспортировку природного газа поступают практически всем бюджетным организациям и предприятиям ЖКХ района. Имеют место случаи временных ограничений в поставках  топливно-энергетических ресурсов на котельные, водозаборы,  школы,  учреждения культуры.

         Кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений  по состоянию на 01.01.2013 года  составила 56,4 млн. рублей, в том числе 31,5 млн. рублей —  по налогу на имущество бюджетных учреждений района.                 Одна из острых проблем района — постоянная задолженность по бюджетным кредитам. По состоянию на 1 января 2013 года она составляет  42,1 миллиона рублей.

         Вызывает  озабоченность крайне низкое обеспечение района и сельских поселений финансовыми ресурсами на  реализацию полномочий в решении вопросов местного значения.

В  условиях ежегодного роста цен на потребляемую электроэнергию, природный газ и его транспортировку проекты смет отдела образования, а в 2012 году МБУ «ЦАХО» по содержанию подведомственных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования удовлетворяются  лишь на 50-60 процентов от потребности. Не представляется возможным проведение в полном объеме регламентированных противопожарных мероприятий в детских садах и школах.  Капитальные ремонты не проводились в течение многих последних лет, в силу чего отдельные объекты социальной инфраструктуры находятся в ветхом состоянии, среди них ряд сельских клубов, библиотек, районный дом культуры. Правда, как уже я отмечал, или буду отмечать, в последние два года и особенно в 2012 году ситуацию удалось переломить. Важно сохранить это начало.

              Главным звеном в системе учреждений социальной направленности является Управление социальной защиты населения.

             В отчетном периоде около 8 тысяч жителей района, или  33 процента  населения имели  доход ниже величины прожиточного минимума. В прошедшем году на  учете в     Управлении социальной защиты состояло 17 тысяч 380 получателя социальных выплат.

   Осуществлялось назначение 44 видов выплат.  Из них 20 видов – это выплаты гражданам, имеющим детей; 19 видов — выплаты ветеранам, инвалидам, участникам ликвидации техногенных катастроф, почетным донорами и  другим категориям граждан. Сюда же отнесены льготы и субсидии  на жилищно – коммунальные  услуги, социальная помощь малоимущим.

             Значительный объем работы был выполнен по реализации Закона Самарской области «О государственной поддержке граждан, имеющих детей». Почти 1800 граждан этой категории  обновили сведения о доходах семьи. Всего за 2012 год вышеуказанным категориям граждан  было выплачено пособий на сумму 83 миллиона 256 тысяч рублей.                                                                                                                 Ответственным направлением работы администрации района,  социальных служб в 2012 году было исполнение принятых на региональном уровне дополнительных мер по социальной поддержке ветеранов. С этой целью проведены мероприятия по обследованию условий жизни участников, вдов участников, ветеранов войны. Всего обследовано 99 заявителей.

          По результатам обследования на очередь поставлено  27 ветеранов и лиц, приравненных к ним (вдов).         

         Минувший год стал годом особого внимания к проблемам пожилых и инвалидов. Оказание реабилитационных услуг этой категории граждан  осуществлялось в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Приволжский», имеющем в своей структуре влсемь отделений «Социальной помощи на дому», 7  из которых находятся на территориях сельских поселений.   

         В 2012 году в отделении дневного пребывания ЦСО и в отделениях социальной помощи на дому получили  обслуживание  1430 пенсионеров и инвалидов района.

Развитие позитивных социально-демографических явлений в сфере семьи, материнства и детства, профилактика  негативных явлений в семьях, улучшение демографической ситуации в районе были основными направлениями деятельности в 2012 году комитета  по вопросам семьи, материнства и детства администрации района, «Центра социальной  помощи семье и детям», социально – реабилитационного центра «Солнечный лучик».

               За 2012 год в комитет по вопросам семьи, материнства и детства поступило 2568 обращений граждан, всего оказано 5540 услуг. 

На сопровождении в службе семьи состоят 139 детей из 63 семей, находящихся в социально-опасном положении.                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

          Определяющим направлением в работе службы по опеке и попечительству несовершеннолетних является обеспечение права ребенка жить и воспитываться в семье.  

          Системная целенаправленная работа по профилактике социального сиротства позволила в 2012 году сохранить низкое  число детей, родители которых лишены родительских прав. Мать троих детей была восстановлена в родительских правах. Под опеку помещены 6 несовершеннолетних, в приемные  семьи 4 несовершеннолетних,  на учет поставлено 35 несовершеннолетних. 

                На реабилитации в государственном казенном учреждении Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнечный лучик» находились 23 ребенка, 3 были  помещены в государственные учреждения образования.

            Еще одно направление  работы в 2012 году – это  социализация семей, в которых воспитываются дети — инвалиды.  В минувшем  году по сравнению с 2011 годом численность детей-инвалидов снизилась до 87 человек. Все они прошли реабилитацию на базе специализированного центра «Земляничная поляна», в учреждениях санаторного типа, в кризисном центре.

          Добротно была выстроена в 2012 году система детского отдыха. В санаторных и оздоровительных лагерях отдохнуло 433 ребёнка.

Из районного бюджета выделено 227 тысяч рублей на организацию оздоровительной компании 2012 года, в том числе 162 тысячи рублей на организацию питания в 9 лагерях дневного пребывания при школах района, на проведение районных мероприятий с целью пропаганды семейных ценностей и здорового образа жизни 65  тысяч рублей.

             Упоминая социальные институты, ориентированные на детей, мы не можем не отметить, что в наши дни ресурсом стратегического уровня все больше становится образование.

Системой образования в Приволжском районе  охвачено 3703  человека, их них 1136 детей получают услуги дошкольного образования. Численность обучающихся  в школах составила  2171 человек, специального коррекционного образовательного учреждения — 86 воспитанников и  обучающихся в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Обшаровский  государственный техникум имени В.И. Суркова – 310 человек.

   Учреждения образования района активно участвуют в  конкурсах лучших общеобразовательных учреждений, внедряют инновационные образовательные программы.

Порадовали в минувшем  учебном году результаты участия наших педагогов в конкурсах профессионального мастерства:

— победителем конкурсного отбора лучших учителей, возглавив  рейтинговую таблицу, стала учитель русского языка и литературы государственного бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа  №1 села Приволжье Галина Владимировна Швырина;

— в областном этапе Всероссийского конкурса «Учитель года-2012»- лауреат Светлана Александровна Фирсова, учитель немецкого языка школы №1 села Приволжье, дипломант Михаил Александрович Шишин, учитель математики  школы №2 села Приволжье;

— в областном этапе Всероссийского конкурса педагогов «Воспитать человека»  заняли:

1 место  — Наталья Александровна Честнова, учитель английского языка школы №1 села Приволжье,

2 место – Лариса Ивановна Сухопрудская, учитель начальных классов школы №2 села Приволжье,

 3 место-  Елена Павловна Жукова, учитель биологии школы №3 села Приволжье.

              Формирование современных условий для получения знаний учащимися в образовательных учреждениях района, организация творческой,  спортивной среды  способствуют развитию опережающего  интеллектуального потенциала школьников, достижению значимых результатов.

              Важным  инструментом  оценки качества образования является единый государственный экзамен и государственная аттестация выпускников.  В 2012 году 16 выпускников  показали  результаты  по ЕГЭ  более 80 баллов. Сто баллов  по русскому языку получили Тарасова Анастасия (школа №1 села Приволжье) и Яшкина Анна (школа №2 села Приволжье). Награждены золотой и серебряной медалями  «За особые успехи в учении»   42 выпускника, что составляет  23 процента к общему числу выпускников прошлого года.

            Наряду с качеством образования в современных условиях повышаются требования безопасности и комфортности обучения детей. 

                  Администрацией района в 2012 году совместно с  руководителями образовательных  учреждений  проводилась работа по укреплению этих позиций.

    Финансирование мероприятий по модернизации школьной инфраструктуры осуществлялось по ряду направлений, в первую очередь на капитальный ремонт зданий образовательных учреждений.

Общий объём выделенных и освоенных  средств на эти цели составил    29 миллионов рублей.

В 2012 году три  образовательных  учреждения получили оборудование для пищеблоков на общую сумму  1,9 миллионов рублей.  Охват горячим питанием школьников за год вырос на 12 процентов и составил в 2012   году  86 процентов.

В 2012 году получено 4 новых школьных автобуса и один микроавтобус Газель. Все автобусы, осуществляющие школьные перевозки, сертифицированы, оснащены кнопкой тревожной сигнализации, системой спутникового слежения ГЛОНАСС.

Одна из главных забот органов власти района – организация отдыха, оздоровление детей. В летний период  2012 года на базе образовательных учреждений   было  организовано 9 лагерей с дневным пребыванием детей, с общим охватом  377 школьников. Объём денежных средств, выделенных из  областного и муниципального бюджетов на их работу,  составил 602,4 тысячи  рублей.  

В 2012 завершена  реконструкция здания  дошкольного учреждения бывшего СПК «Мирный» (на 110 мест), что позволило закрыть очерёдность  в населённом пункте Обшаровка и  открыть новые рабочие места для населения. Открыты  дополнительные дошкольные группы в детском саду «Аленький цветочек» и школе №3 с. Приволжье, что позволило  охватить дошкольным образованием еще 75 детей районного центра.

               Первостепенной задачей администрации района и подведомственных ей учреждений здравоохранения остается оказание населению высококачественных медицинских услуг, профилактика заболеваемости.

                Решение этих задач возложено на Приволжскую центральную районную больницу. В её составе функционируют поликлиника  на 525 посещений,  Обшаровское и Новоспасское отделения, 15 фельдшерско-акушерских пунктов, станция скорой помощи, 3 офиса врача общей практики. Общий коечный фонд составляет 142 места.       Население района обслуживает 45 врачей и 174  человека среднего медицинского персонала.

                На обеспечение отрасли  в 2012 году было израсходовано 36,8 млн. рублей консолидированного бюджета района.

          В 2012 году  в силу реализации на территории района  комплекса мероприятий национального проекта «Здоровье», областных целевых программ отмечено повышение качества медицинского обслуживания   и сокращение сроков диагностики заболеваний.

                 Профилактическими обследованиями в 2012 году были охвачены      работники всех организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.   Проведены углубленные осмотры работников,  занятых на работах с вредными или опасными факторами производства.

             Улучшению качества стоматологической помощи способствовало участие учреждений здравоохранения в областной целевой программе по льготному зубопротезированию. В 2012 году было выделено 709 тысяч рублей средств областного бюджета на реализацию этой программы.

           В результате медико-организационных мероприятий происходит постепенная стабилизация демографической ситуации, устойчивое снижение смертности. Количество умерших в 2012 году уменьшилось по сравнению с 2011 на 7 человек.

           В 2012-2013 годах на территории района продолжится реализация федеральных и областных целевых программ и мероприятий, целью которых является совершенствование материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений, создание условий для эксплуатации современной медицинской диагностической аппаратуры, обеспечение доступности лекарственных средств для населения.

                    

                 Важное место в деятельности администрации в 2012 году занимали вопросы физкультурно-оздоровительной работы.

            Главная цель всех спортивных мероприятий – это популяризация спорта, приобщение населения  к здоровому образу жизни. Чему способствовала реализация районной  программы «Развитие физической культуры и массовых видов спорта на территории муниципального района Приволжский в 2012 году».

                В рамках программы организована и проведена  первая спартакиада среди сборных команд сельских поселений района. Спартакиада включила в себя шестнадцать видов спорта. Совместно с администрациями сельских поселений, соревнования проведены организованно и на высоком уровне, что позволило привлечь большое число участников.

                Кроме того, на территории района в 2012 году проведена спартакиада школьников по трем возрастным группам.

                Спортивную подготовку в районе ведут 36   работников физической культуры, в том числе 15 учителей, 10 тренеров-преподавателей, 5 инструкторов-методистов. Численность населения, активно занимающегося физической культурой и спортом в 2012 году достигла,   четырех  с половиной тысяч человек.   Для этих целей на территории района функционирует 51 спортивное сооружение,  имеется  9 футбольных полей, 16 площадок, 25 спортивных залов.

                Лучшие спортсмены района — это представители единоборств — принимают участие в Российских и Международных соревнованиях.  В 2012 году представители Универсального боя приняли участие в первенствах России, Европы и Мира.

                В Российских соревнованиях заняли одно первое место, одно второе, четыре третьих. В Международных:  два первых, четыре вторых, четыре третьих. Сумоисты в Российских соревнованиях: одно второе, четыре третьих. На Европейском уровне одно второе место.

              Весомым фактором духовного здоровья, социальной стабильности и инвестиционной привлекательности района является культура.

                С целью исполнения полномочий по созданию условий для обеспечения населения района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры администрация района уделяла большое внимание укреплению материально-технической базы отрасли.

                В рамках реализации областной целевой программы «Развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области на 2011-2018 годы»  на завершение капитального ремонта здания Обшаровского СДК №1 «Юбилейный» из областного  бюджета было  выделено 4,6 млн. рублей. На монтаж автоматической пожарной сигнализации в зданиях Обшаровского СДК № 2 «Кристалл» и Новоспасского СДК   0,6 млн. рублей.

                На реализацию муниципальной целевой программы «Развитие культуры муниципального района Приволжский Самарской области на 2012-2014 годы»  в 2012 году было выделено 0,5 млн. рублей.

                На приобретение музыкальных инструментов для Приволжской детской школы искусств областной бюджет выделил 900 тысяч рублей, местный 100 тысяч рублей.

                Деятельность муниципальных бюджетных учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры на территории нашего района, в прошедшем году была организована в рамках муниципального задания.                                             Основные показатели по организации и проведению культурно-массовых мероприятий МБУ «Централизованная клубная система», МБУ «Централизованная библиотечная система», «Предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства» детскими школами искусств в селе Приволжье и поселке Новоспасский  выполнено полностью.

                               В 2012 году фольклорному фестивалю театрализованных и обрядовых действий «Злат венец» был присвоен статус областного.

                На его проведение Министерством культуры Самарской области выделено 250 тысяч рублей.

                Наиболее яркими событиями в культурной жизни района в 2012 году стали:

                  25-летие клуба интеллектуальных развлечений «Эврика» Приволжской Центральной Межпоселенческой библиотеки,

                — 20-летний юбилей народного театра «Муравей-НИК» Приволжской детской школы искусств,

                — 90-летний юбилей Приволжского народного театра имени А.А. Дьячкова.

                

        Развитие культуры, формирование культурного наследия ориентированы на всех жителей района, но прежде всего на молодежь.

                   Молодежь является важнейшим ресурсом общества и выполняет большую роль в развитии рыночной экономики, гражданского общества и правового государства. Тем, насколько молодежь знает и принимает цели и задачи развития территории, связывает с ней свои жизненные перспективы, определяется социально-экономическое развитие Приволжского района, его культурный облик.

               В районе проживает 5859 человек в возрасте от 14 до 29 лет. Это  24 процента  населения района.

            В течение 2012 года успешно осуществляли свою деятельность молодежные общественные объединения, среди которых молодёжный координационный совет при Главе муниципального района  Приволжский, Молодежный парламент при Собрании представителей района, первичная организация «Самарского союза молодежи», добровольческий штаб «ЗОВ- зона особого внимания», молодёжное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» «Молодая Гвардия», объединения патриотической, социальной, интеллектуальной направленности.

          Основные  направления деятельности комитета по молодёжной политике в 2012 году были направлены на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, для их ответственного участия в модернизации государства и общества.

На поддержку и развитие молодых граждан направлена деятельность средних школ.  Шесть объединений занимаются развитием интеллектуального потенциала молодежи. В минувшем году проведено 10 мероприятий, направленных на развитие творческих способностей юношей и девушек.

Задачей особой важности является работа с одаренными детьми. В рамках районной целевой программы «Одарённые дети» в 2012 году 10-ти  школьникам вручены премии Главы района.

         В 2012 году в рамках реализации программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» в целях воспитания гражданственности и патриотизма проведено 16 массовых мероприятий, в которых приняли участие 4192 человека.

          В целях содействия трудоустройству молодежи на временную работу,  создано 209 временных рабочих мест для подростков и молодежи.

          Большое внимание в прошедшем году уделялось поддержке молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предупреждению негативных явлений в молодежной среде. С этой целью  проведено 14 массовых мероприятий направленного воздействия.

          Обращаясь к теме юного поколения, сегодня  нельзя умалчивать и  о том, что  современная молодежная среда обладает как позитивными, так и негативными качествами. Развитие положительных тенденций и устранение негативных составляющих молодежной среды, использование потенциала юношей и девушек в интересах развития муниципального района Приволжский – в этом видится перспектива нашей работы с молодежью.

                                Уважаемые участники заседания! В структуре предприятий, организаций и учреждений,  обеспечивающих социально – экономическое развитие территорий, особое место занимает жилищно – коммунальное хозяйство.

      Являясь в основе своей производственной сферой, жилищно-коммунальная отрасль по сути несёт груз социальной ответственности  за условия  жизни приволжцев, стабильную работу предприятий и учреждений.

               На территории района задачу обеспечения населения и юридических лиц  коммунальными услугами нормативного качества решают два многоотраслевых муниципальных  предприятия МУП «Тепло-11» и МУП «Коммунальщик». Они предоставляют услуги по тепло-, водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод. В 2012 году  предприятия произвели 75,3 тысячи  гигакалорий тепловой энергии, подняли,  распределили и доставили потребителям более одного миллиона кубических метров  воды.

          Экономика отрасли имеет глубокие проблемы, особенно в теплоэнергетике.

            Основные фонды  предприятий ЖКХ  достигли высокой  степени износа, что наряду с другими причинами ведет к формированию сверхнормативных затрат в производстве коммунальных услуг. В связи с этим предприятия терпят убытки, и мы вынуждены покрывать сверхнормативные расходы за счет бюджетных средств. В 2012 году дотации в отрасль составили 37 миллионов рублей.

            Проблема ликвидации сверхнормативных затрат за счет модернизации объектов теплоснабжения решена далеко не в полном объеме. Сейчас работа в этом направлении в отношении  модернизации центральных систем теплоснабжения районного центра Приволжье развернута в министерстве  энергетики и ЖКХ Самарской области в соответствии с областной целевой энергетической программой. ООО «САМРЭК» в 2012 году вело реконструкцию центральной котельной в с. Приволжье на общую сумму 120 млн. рублей. Ввод в действие новой котельной в с. Приволжье позволит сократить затраты газа на выработку  теплоэнергии.     Это будет способствовать  сдерживанию роста тарифов на коммунальные услуги, оздоровлению финансового состояния предприятий ЖКХ. Нам следует и дальше  постоянно и целенаправленно планировать и реализовать  мероприятия по реформированию  жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивать  на этой основе комфортные условия  проживания  людей, ликвидировать   дотационность  отрасли, снизить нагрузку на бюджет. Поэтому одним из основных направлений в целях минимизации затрат теплоэнергетических ресурсов необходимо в 2013-2015 годах перевести многоквартирные дома на индивидуальное отопление. 

             Модернизируя отрасль, мы создаем запас прочности и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, повышаем их устойчивость, превентивно предотвращаем угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

                Защита населения и территорий  района от угроз возникновения чрезвычайных ситуаций  имеет в наше время особую актуальность.

          Значительное  количество природных и техногенных катастроф, социальных потрясений  приводят  в различных  регионах  к многочисленным жертвам и огромным ущербам.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе Приволжский обуславливаются наличием на территории района потенциально опасных объектов, транспортом опасных грузов, значительным износом инженерных сетей жилищно-коммунального хозяйства, а также неблагоприятными и опасными природными явлениями.

В 2012 году на территории муниципального района Приволжский зарегистрировано 58 пожаров. При пожарах погибло 3 человека, травмировано 1 человек.

В 2012 году на территории района произошли чрезвычайные ситуации различного характера. Так, в марте 2012 года вследствие высокой снеговой нагрузки произошло разрушение кровли четырех многоквартирных жилых домов. Ущерб составил свыше 2,5 миллионов рублей. В летнем периоде 2012 год на территории района произошли две чрезвычайные ситуации в связи с прохождением грозового фронта со шквалистым ветром, повлекшим повреждение кровли зданий в четырех населенных пунктах. Были частично повреждены здания образовательных учреждений, многоквартирных жилых домов, учреждений здравоохранения, а также более 50 домов усадебного типа. Чрезвычайная ситуация вызвала нарушение электро и газоснабжения. Ущерб от чрезвычайных ситуаций составил свыше 4 миллионов рублей.

Администрацией района была проведена большая работа по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Обследованы все объекты, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, составлены дефектные ведомости и произведен локальный сметный расчет на восстановительные работы. Администрация районы трижды обращалась к Губернатору Самарской области Н.И. Меркушкину за оказанием бюджету района финансовую помощь для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. В установленные сроки формировались необходимые документы.  В оптимальный период были организованы и проведены ремонтно-восстановительные работы на зданиях средней общеобразовательной школы №1 села Обшаровка и её структурного подразделения детского сада, коррекционной школы-интернат, техникума в селе Обшаровка. Аналогичные действия были осуществлены в отношении инфекционного отделения центральной районной больницы и четырех многоквартирных домов.

Для выполнения данных мероприятий привлекались управление капитального строительства, отдел архитектуры и градостроительства, отдел по делам ГОЧС, финансовое управление администрации района, а также администрации сельских поселений, на территории которых возникали чрезвычайные ситуации. Управление социальной защиты оперативно оформляло необходимые материалы для оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций. Единовременные выплаты получили более сорока собственников индивидуальных домов.

Непосредственное управление работами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций проводило руководство администрации.

Координациею всех проводимых мероприятий осуществляла районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

В этих условиях активно проявила себя муниципальная единая дежурно-диспетчерская служба, созданная с января 2012 года в соответствии с требованиями законодательства и призванная быть органом повседневного управления районным звеном единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

                                                       2012 год ушел в историю. Он был трудным, напряженным и в то  же время  плодотворным, динамичным, наполненным  созидательными событиями в социально – экономической, политической, общественной жизни района.

             Совместными усилиями  мы сумели сохранить социально – экономическую стабильность в районе, выполнить социальные обязательства перед приволжцами.

               Как видите, сделано немало. Труженики района, депутаты Собрания представителей, органы исполнительной власти района и сельских поселений мобилизовали усилия, которые способствовали тесному взаимодействию и достижению результатов.

              В текущем году нам предстоит работать с не меньшим напряжением сил, наращивая темпы.

                Такую задачу  поставил депутатам Самарской Губернской Думы и жителям региона Губернатор Самарской области Меркушкин Н.И. в своем недавнем послании.

                Послание Губернатора Самарской области стало важнейшим политическим документом, который определяет цели, планы  и действенные инструменты масштабных социально-экономических преобразований в регионе.

                Решение стоящих перед нами задач потребует исключительно слаженной, напряженной работы во имя Приволжского района, на благо земли самарской.

                Успешное преодоление проблем нашей территории в значительной степени будет зависеть от эффективности работы власти, деловой активности, социальной ответственности и дальновидности бизнеса, всех приволжцев.

                Нам потребуется, как никогда прежде, стабильность, консолидация, единение людей в созидательных целях.

                Важнейшей основой и гарантией наших достижений является человеческий, культурный и экономический потенциал.